请示适用于向上级机关请示指示、请求批准事项。请示是典型的上行文,小编整理请示的特点-种类-写法,一起来。
要正确使用请示,需从以下两个方面着手:
1. 请求指示。这种请示的背景往往是下级机关在实际工作中遇到了新问题、新情况,这些问题和情况往往涉及有关政策法规,下级机关在执行时对政策法规的理解上不太明确,这时就需要上级机关给予指导、明示,做出明确的政策界定。这一类请示,基本属于政策性请示。
2. 请求批准。这类请示的背景往往是下级机关针对某个具体事项,请求上级机关批准,这时只需要上级机关表明态度,即同意与否即可。这一类请示,基本属于事项性请示。
无论哪一类请示,都必须是事先请示,得到上级机关批复后才能执行请示内容。例如,国家发展改革委员会制定《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》),要想执行该文件,需向国务院报批。2012年4月18日国务院做出批复,原则上同意执行该《规划》。国家发展改革委员会在得到国务院的批复后,于2012年5月5日根据《国务院关于“十二五”国家政务信息化工程建设规划的批复》(国函 〔2012〕36号),将《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》印发各级机关遵照执行。
请示的特点
1. 针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时,才可以用“请示”行文,请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以,请示的行文具有很强的针对性。
2. 呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
3. 单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时发送其他机关,也只能用抄送形式。
4. 时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。
根据上述特点,使用请示行文,必须具备以下四个条件:
1. 必须是下级机关向上级机关行文。
2. 请示的问题必须是本机关无权做出决定和处理的事项,并不是凡事必请。
3. 必须是为本机关事项向上级请求指示,不能越级请示。
4. 需要上级机关对行文内容予以答复、批准。
请示的种类
1. 政策性请示。此类请示是下级机关需要上级机关对原有政策规定做出明确解释,对变通处理的问题进行审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题做出明确指示等请示。
2. 事项性请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
请示的写法
1. 申批性请示。这类请示属于程序性文件,它的写作背景主要是依照国家或部门规定,需要写出请示予以报批。这种请示的写作重点,在于明确请示的具体项目,说明相关情况。
2. 批准性请示。这类请示的写作要点在于提出充分的请示理由,而且要注意请示事项的具体明确。
请示公文的眉首部分需要有签发人,主体部分还要有联系人电话。
请示主体部分的写作结构:标题、主送机关、正文、落款、成文日期。请示正文部分的结构一般包括请示缘由、请示事项、结束语。