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怎样写通知

ID:38484

时间:2020-06-30

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通知作为法定行政的一个文种,不同类型的通知虽然文种相同,但在写法上却各不相同。
 
怎样写通知
 
(一)标题
 
1.通知标题的写法
 
通知的标题主要有以下写法:
 
(1)三项式标题,即“发文机关+事由+文种”。例如《国务院办公厅关于限制生产使用塑料购物袋的通知》,这是通知标题的规范形式,也是最常用的一种写法。
 
(2)“事由+文种”。如新闻出版总署《关于查处“恐怖灵异类”音像制品的通知》。以往几个单位联合下发通知,常使用这种标题。但单看这种标题,很难准确把握文件的发文机关。按照新《条例》关于公文标题的写作要求,三项式的通知标题更为得体。
 
(3)转文性通知标题。这种标题实际上也是三项式标题,它的结构是:发文机关+事由(转发、批转、印发《被转文件标题》)+文种(通知)。由于标题之中有标题(有时不止一个),所以这种标题通常较长,甚至会出现《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于……(事由)的通知的通知的通知》这种冗长的情况。为使其简洁精练,应加以简化。
 
转文性标题的简化参见本书第四章第二节中“标题”下的相关内容。
 
2.撰拟通知标题应注意的问题
 
(1)“发文机关+文种”的写法应该慎用。前些年形成的通知标题,还有“发文机关+文种”的写法。这种标题用于公开发布的周知性文件较为适宜,用于进入正式收文办理程序的下发文件就不够规范。
 
(2)仅用文种名称“通知”二字作公文标题是错误的。一些公文教材认为写作通知可以直接用“通知”两字作标题,这种观点是十分错误的。既违背新《条例》的规定,又不便于实际工作中发文、收文办理,也不利于文件的编目调阅。
 
(3)“紧急通知”的用法。如果通知的事项十分紧急,可以把“紧急”二字直接写入公文标题之中,放在文种“通知”之前。例如《国务院办公厅关于做好防范大雾天气影响交通安全工作的紧急通知》。如此标注,即使文件不方便显示格式上的紧急程度,仅有公文标题一项也不会贻误文件的传递与处理。
 
(4)“补充通知”的用法。如果通知的事项是发文机关对不久前就同一内容所发通知的补充,可以在后发通知的标题中加入“补充”二字,放在文种“通知”之前。如此标注,可提示阅文机关注意前后两个“通知”的内在联系与补充关系,便于对文件整体精神的把握与贯彻执行。
 
(二)主送机关
 
写作通知须有明确的阅知对象,因此通常必须规范地标示出主送机关。即使是在一定范围内的普发性通知,至少也要在附注处标明文件的发至范围。
 
(三)正文
 
四类通知的正文结构各不相同:
 
1.指示性通知
 
指示性通知的结构包括三部分:
 
(1)发文缘由。即简要地说明为什么要发这一通知布置这项工作。通常的写法是先写原因(包括这项工作的重要性、以往的成绩、现存的问题,由此引出解决问题的必要性),再写目的(多用“为……现就有关问题通知如下”的句式)。
 
(2)通知事项。这部分是指示性通知的主体,一定要条理清晰、语句准确地写清楚所布置工作的内容、做法及要求等。如果内容稍多,应该分层列项。每一项的内容必须集中明确,项与项之间要有一定的内在联系。如果篇幅很长,还要注意用好小标题或者中心句,以突出重点、方便阅文。
(3)通知尾语。指示性通知多数是在最后部分使用诸如“地方各级人民政府要……”或者“各有关部门要……”的句式写作要求式尾语;也有的用说明式尾语;还有的通知意尽言止,不加尾语。
 
2.转文性通知
 
转文性通知的正文一般有两种写法:
 
(1)简式写法。这种写法只用一个自然段、几十个字,包含两层意思:
 
一是转文的原因、依据或目的。常用的表述形式如“某机关同意《……》”、“《……》已经某机关同意(批准)”、“《……》很重要(对……具有……意义)”、“为……”等。
 
二是转文的一般性要求。批转性、转发性两种通知的常用说法是“现转发给你们,请认真贯彻执行”、“现转发给你们,请结合实际情况参照执行”等;发布性通知则是“现发布《……》,自……施行”、“现将《……》印发给你们,请认真贯彻执行”等。
 
撰写发布性通知,还要注意两点:
 
首先是依据国务院关于“公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号”的要求。如果被转文件属法规、规章性文件,在发布性通知的标题中应在被转文件名称前后加书名号。
 
其次是由于发布性通知所发布的基本上是本机关制发的文件,因此正文时常省略转文的依据,只写转文的一般性要求。最高层次机关的发布性通知尤其如此。
 
(2)繁式写法。这种写法是在简式写法的基础上,再增加至少两层意思:
 
一是强调被转文件所涉及工作的重要性。
 
二是对贯彻执行被转文件提出更有针对性、更为具体的要求。如果要求的内容较多,应该分条列项来写。在写作中,还应该灵活地把一般写法与实际内容结合起来安排结构。
 
3.事务性通知
 
事务性通知用途广泛、内容琐细,为方便阅文者了解,撰写时务必从实际用途着眼,周密思考,清晰表述。一般来说,事务性通知包含以下三部分:
 
(1)通知的背景、根据及目的。
 
(2)通知的事项,如果内容较多,应分段列项来撰写。
 
(3)通知的尾语,要求、说明式尾语或专用尾语皆可。
 
特别指出,会议通知在事务性通知中使用的频率较高,尤其应该熟悉。会议通知是召开较大规模的会议之前,告知与会者有所准备、按时参加会议的通知,其正文主要有三部分内容:
 
一是召开会议的根据、目的以及会议名称(有时还要提及会议的批准机关、主持机关)。
 
二是通知的具体事项及要求(包括会议的任务及主要内容、开会的时间与地点、与会人员范围、会前准备工作、报到的时间地点、对与会人员的要求等)。
 
三是补充说明的事项,如会务部门的联系人与联系方式等。
 
撰写会议通知要注意一点,就是内容周全。否则,与会人员收到通知后必然产生种种疑问,为此而纷纷向会务部门询问,不免给双方带来很多麻烦。
 
4.任免通知
 
任免通知的正文包括两部分:
 
(1)任免依据。
 
(2)任免事项。
 
如果一个通知既任命又免职,应该任命事项在前、免职事项列后。无论是对同一人的任免,还是对同一职务的任免,皆是如此。
 

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