通知有哪几类?批转下级机关的,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项;任免和聘用干部,用“通知”。
通知用得最为广泛,因而使用频率很高。但也并不是什么事项都可以用通知行文的。根据《国家行政机关公文处理办法》的规定,通知是上级机关向下级机关传达指示、布置工作与周知事项时所用的一种下行文。这样理解才是比较正确的。
根据性质和用途,通知可分为五类:
(1)发布性通知
指发布规章的通知。
(2)批转、转发性通知
批转性通知是指对下级机关的上行公文加按语批转给所属单位、部门要求贯彻执行或参照执行的通知。按语只是通知的变化形式。所以,下级机关的公文一被上级机关批转,就有了上级机关的意图,就与上级机关所制发的公文一样,有了同等的效力。
转发性通知是对上级机关和不相隶属的机关的公文,加上按语作出评价或提出参照执行的意见,转发给隶属下级机关的通知。
这两种通知的区别是:
①从性质上看,批转性通知具有批准转发的性质;转发性通知则是借鉴、参照的性质。
②从所加按语看,批转性通知的按语不仅要对批转的公文表明态度,作出评价,而且要提出执行要求和注意事项;转发性通知只作出评价,指出可借鉴的方面即可。
③从执行要求看,批转性通知有指令性,下级机关及有关人员必须遵守执行;转发性通知仅要求参照执行。
(3)贯彻、周知性通知
即要求下级机关办理事项、周知事项和执行事项的通知。这是行政公务方面的关于一般性工作的通知,强制力和行政约束力没有前两类大,如会议通知等。
(4)指示规定性通知
还有的通知_具有命令性和指示性,对一些带有政策性、倾向性的问题,不适于用命令、指示发文,就可用具有指示性、规定性的通知,写作时不仅要提出指示性、强制性的要求,还要指出怎么执行,交代具体的措施和。如《国务院关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》(1980年12月5日)。
(5)任免聘用通知
主要用于任免和聘用于部。