议案怎么写?人大代表议案的撰写,必须使用统一格式的议案专用纸,其中的案由、方案、要求式尾语、提议案人及其联系等要件务必齐全。
这里主要介绍国家行政机关议案的写法。
(一)标题
议案的标题通常由三部分组成,即“议案提出机关+事由+文种”。其中事由的基本写法是“提请审议……”、“提请审议批准……”。例如《国务院关于提请审议建立“教师节”的议案》、《山东省人民政府关于提请审议〈山东省行政复议条例(草案)〉的议案》、《江苏省人民政府提请授予三位日本友人“江苏省荣誉公民”称号的议案》。
(二)主送机关
议案的主送机关是法定的立法机关,即同级的人民代表大会或其常委会。不可多列、错列主送机关,更不可省略之。
(三)正文
议案的正文须由案由、方案、要求式尾语三部分组成:
1.案由
案由就是提出议案的依据。案由一般包括背景、原因、必要性、意义、根据和目的等。不同的议案,案由的详略也有不同。法律案的案由多数较为概括,重大决策案的案由通常都很详细具体。
2.方案
方案就是提交人大或其常委会审议批准的内容。既称议案,必有可议之案。如果在案由部分提出了问题,说了一大堆解决问题的必要性、意义和目的,却没有拿出解决问题的具体方案,就不能作为议案提交人大。因为没有具体方案,就没有审议、表决、批准的对象及内容。
法律案中的方案,即提请审议的法规草案及其说明;而其他议案有待审议批准的方案就是提请批准的事项。这部分内容范围广泛,写作时尤应准确清晰、简明扼要、言简意赅。
3.要求式尾语
议案通用的结尾用语是“请审议”、“现提请审议”、“请审议决定”、“请予审议”、“现提请……予以审议”等。尾语的位置有两种:
(1)与正文连成一体,例如“该条例草案业经第14次省政府常务会议通过,现提请审议”。
(2)另起一行单独标注,例如“请审议”、“以上议案,请予审议”都是如此。
(四)签署
法定行政中的议案,一般要由行政机关的首长签署。这一点,与命令相同。